啟靈政策簡報：2026 年 6 月 22 日當週

本月有三個州沿著截然不同的軌道推進啟靈藥立法。北卡羅萊納州正在推動一項 540 萬美元的研究基金，新罕布夏州即將批准臨床伊波加因（ibogaine）研究，而裸蓋菇素（psilocybin）改革則陷入停滯，伊利諾州則在權衡全面將裸蓋菇素合法化的同時，推動一項新的退伍軍人自殺預防計畫。其共同點在於，授權研究與授權使用之間的差距正在擴大。

作者：Jack Gorsline

在本週的政策簡報中，調查記者 Jack Gorsline 報導了三項區域性啟靈政策進展。北卡羅萊納州的一個聯盟正在遊說一項 540 萬美元的倡議，以研究 MDMA 和裸蓋菇素對創傷倖存者的療效。伊利諾州正撥款 60 萬美元資助一項退伍軍人自殺預防計畫，這與該州正在進行的、旨在使裸蓋菇素在州級層面合法化的多年努力並行。在紐英倫地區，新罕布夏州立法者推進了一項臨床伊波加因研究法案，儘管更廣泛的裸蓋菇素合法化措施在該州參議院陷入停滯。

北卡羅萊納州聯盟引入全國合作夥伴，發起遊說日以支持啟靈研究法案

由退伍軍人、研究人員 and 心理健康倡導者組成的聯盟上週向北卡羅萊納州議會進行遊說，推動一項由州政府資助的啟靈輔助療法研究倡議。參議院第 1018 號法案（被稱為北卡羅萊納州 HEAL 法案）提議撥款 540 萬美元，在州衛生與公眾服務部內設立「突破性療法研究補助基金」。

該立法將成立一個專門的工作小組，向該州的學術或聯邦研究機構頒發最多五個、每個 100 萬美元的競爭性補助金。這些補助金將資助臨床試驗，探索 FDA 指定的「突破性療法」（MDMA 和裸蓋菇素）以及伊波加因等研究性化合物的療效，特別是針對患有嚴重創傷相關疾病的退伍軍人、第一線應變人員、前線醫護人員和家庭暴力倖存者。

退伍軍人探索治療方案（VETS）的立法總監 Logan Davidson 在給《Filter》雜誌的一份聲明中，指出了北卡羅萊納州的現役軍人人口。

「北卡羅萊納州擁有全國一些最大的軍事基地，以及一個值得擁有比現狀更好待遇的退伍軍人社群，」Davidson 告訴《Filter》。「SB 1018 代表了一個真正的機會，可以為那些付出最多犧牲的男女軍人擴大獲取具有前景、創新療法的管道。」

支持者認為，州政府監管的研究框架將使立法者在將這些治療方法融入主流精神科護理之前，評估法律和公共衛生途徑。倡導者強調，該倡議是建立在同行評審醫學期刊上新興數據的基礎上，這些數據證明了這些化合物在治療難治性創傷後壓力症候群和成癮方面的臨床重要性。

組織者希望，將 HEAL 法案框架定為對創傷的一種充滿同理心、基於證據的應對措施，而非黨派鬥爭的戰場，這將在當前會期中獲得必要的立法支持。Carolinas for Care 的創辦人 Gina Giorgio 向《Filter》指出，在該州心理健康數據的背後，是那些在現有精神科治療失敗時尋找希望的家庭。

在裸蓋菇素改革努力（再次）停滯後，新罕布夏州更接近授權伊波加因研究

新罕布夏州即將最終批准一項法案，該法案將允許伊波加因專門用於臨床研究。眾議院第 1772 號法案最近在兩院通過協商委員會報告時清除了一項重大立法障礙，該法案允許持牌醫療保健提供者嚴格在食品藥物管理局（FDA）批准的方案內施用該物質。該立法還落實了參與多州助理醫師執照協定。

在伊波加因倡議取得進展的同時，在該州參議院中，為其他啟靈藥化合物建立獲取管道的努力卻面臨阻力。今年早些時候，一項旨在將用於治療用途的天然裸蓋菇素合法化並予以監管的跨黨派法案，在通過眾議院全體投票後陷入停滯。眾議院第 1809 號法案本可允許患有難治性憂鬱症、創傷後壓力症候群或物質使用障礙等疾病的合資格患者，在州衛生與公眾服務部的監督下獲取該啟靈藥。該提案要求在持牌醫療專業人員的指導下進行結構化治療方案，並試圖建立一個諮詢委員會來監督潛在的計畫擴展。

同樣地，去年新罕布夏州參議院未經討論就擱置了一項針對裸蓋菇素的妥協法案。該法案提議將首次持有裸蓋菇素的處罰減輕為輕罪，同時對某些與芬太尼相關的犯罪引入強制性最低刑期。值得注意的是，在去年三月委員會進行修改之前，SB 14 的最初版本旨在將非商業用途的裸蓋菇素完全合法化。

伊利諾州立法者探索啟靈政策改革的多種途徑

伊利諾州立法者正連續第四年審議《致幻劑同情使用與研究法案》（Compassionate Use and Research of Entheogens Act）。該法案由眾議員 LaShawn Ford 提出，旨在使該州裸蓋菇素的使用合法化、受監管並課稅。眾議院第 1143 號法案是在伊利諾州啟靈學會（Illinois Psychedelic Society）等草根團體的參與和支持下起草的，該法案將修改《伊利諾州受管制物質法》，將裸蓋菇素和裸蓋菇素（俗稱神奇蘑菇）完全從該州的第一類管制物質名單中移除。

擬議的立法將成立伊利諾州裸蓋菇素諮詢委員會，並指示多個州政府機構為裸蓋菇素服務中心、產品製造、檢測和引導式輔助療程建立許可框架。此外，該法案將對裸蓋菇素產品徵收新稅，以資助專門的州財政基金，同時明確修改車輛法規，禁止在這些物質的影響下駕駛。該措施還概述了嚴格的行政監管，包括審查和對違規行為的民事處罰，目前正等待眾議院規則委員會的進一步審查。

在解決心理健康問題的並行努力中，該州正在制定「退伍軍人自殺預防突破性療法計畫」。該倡議是通過州長 J.B. Pritzker 於 6 月 16 日簽署成為法律的該州年度預算修正案資助的，旨在解決退伍軍人中異常高企的自殺率。它得到了從一般收入基金向伊利諾州公共衛生部撥款 60 萬美元的支持。該計畫由該部門管理，將評估、支持並最終擴大患有創傷後壓力症候群、嚴重憂鬱症、難治性精神疾病和自殺意念的退伍軍人獲取創新心理健康治療的管道。通過臨床研究、提供者培訓、數據收集和計畫監管，公共衛生官員旨在建立一個框架，以評估這些新興療法是否能改善心理健康結果並降低全州的自殺風險。

遵循類似於在奧克拉荷馬州、密西西比州和田納西州頒布立法的公私營啟靈研究模式，該計畫擬議資金的很大一部分流向了 Sunstone Therapies，該機構將獲得 30 萬美元的直接撥款來管理該倡議。Sunstone Therapies 將與一家尚未公佈的伊利諾州心理健康提供者合作管理該計畫。在擬議的安排下（這與 Sunstone Therapies 最近簽署的與馬里蘭州的啟靈研究合作夥伴關係極為相似），該生物技術集團將協助對突破性治療進行臨床研究、制定方案、培訓醫療保健專業人員並收集結果數據以衡量有效性。還將成立一個諮詢委員會來指導該倡議，就患者安全、提供者標準、護理獲取、資金優先事項和公眾意識提供建議。

註：本文是與 Psychedelic State(s) of America 合作撰寫的，這是一個由非營利組織資助的新聞機構，致力於嚴謹的獨立啟靈新聞報導。了解更多關於 PSA 的媒體合作夥伴計畫 並在此向 PSA 媒體基金捐款。